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關于《南寧市西鄉塘區城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放鎮人民政府(街道辦事處)工作實施方案》的政策解讀
發布日期:2019-06-06 19:40     撰稿人:西鄉塘區民政局     來源:西鄉塘區民政局

根據上級有關文件精神,為促進鎮人民政府(街道辦事處)履行社會救助主體責任,增強服務意識,提高行政服務效率,規范城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放的申請受理、審核、審批程序,經研究起草了《南寧市西鄉塘區城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放鎮人民政府(街道辦事處)工作實施方案》,政策解讀如下:

一、出臺背景

目前西鄉塘區城鄉居民戶籍人口數80萬人,在享城鄉低保人數為4140其中城市低保為2524人,農村低保為1616低保對象人數占比0.52%在享城鄉特困人員人數為781人(其中城市特困人員為530人,農村特困人員為251人),特困人員人數占比約為0.1%。當前城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養工作為鎮人民政府(街道辦事處)負責申請受理、審核工作,城區民政局負責審批、資金發放和監督管理。現行的工作程序存在主體責任不、權責不清等問題,這些弊端不利于提高城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養便民、惠民服務水平。為進一步完善城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養制度,充分發揮改善民生和助推脫貧解困的作用,改進審核、審批程序,優化工作流程,提高工作效率,推動城區城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養工作向規范化、便捷化、高效化的方向發展,特制訂本方案。

二、出臺依據

起草本方案主要依據自治區關于深化審批制度改革和探索審批“接、放、管、服”工作要求《廣西壯族自治區民政廳 廣西壯族自治區機構編制委員會辦公室 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經辦服務能力的實施意見》(桂民規〔2018〕5 號)、《自治區民政廳關于印發2019年全區民政工作要點的通知》(桂民發〔2019〕7號)及《南寧市民政局關于印發<南寧市城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放鄉鎮人民政府(街道辦事處)工作實施方案>的通知》(南民政發〔2019〕12 號)的要求,借鑒百色市田林縣南寧市武鳴區、河池羅城仫佬族自治縣等地城鄉最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放鄉鎮人民政府試點工作的先進經驗,計劃在全城區11個鎮街道推進城鄉最低生活保障和特困人員救助供養審批權限下放鎮人民政府街道辦事處工作。

二、相關問題解答

問:《實施方案》的主要內容有哪些?

答:《實施方案》包括制度實施方案的目標任務、、基本原則、組織機構、工作內容權限下放范圍、工作步驟和時間安排、工作要求,以及西鄉塘區城鄉最低生活保障和特困人員救助供養審批權下放鄉鎮受理審核審批操作細則(試行)和流程圖等。

問:城鄉低保有名額限制么?什么樣的家庭才能納入城鄉低保?

答:城鄉低保沒有名額限制,符合條件應保盡保。共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭納入最低生活保障。

問:低保中的家庭收入和家庭財產是具體指什么?

答:家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入,包括工資性收入、家庭經營凈(純)收入、財產性收入、轉移性收入。家庭財產是指家庭成員擁有的全部動產和不動產。

家庭財產包括下列貨幣財產和實物財產等:現金和銀行存款;有價證券;債權;商業保險;居住類和非居住類房屋;機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶、農機;古董、藝術品等其他有較大價值的財產;其他財產。

問:共同生活的家庭成員包括哪些?

答:包括配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女(包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女);其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。

問:到哪里申請城鄉低保?申請低保時要提供哪些材料?

答:申請低保要以家庭為單位,由家庭成員直接向戶籍所在地的鄉鎮人民政府提出書面申請。申請時要攜帶本人及家庭成員的身份證、戶口本以及相關困難證明等材料原件。家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會代為提出申請。

相關文件:南寧市西鄉塘區人民政府辦公室關于印發《南寧市西鄉塘區城鄉居民最低生活 保障和特困人員救助供養審批權限下放鎮人民政府(街道辦事處)工作實施方案》的通知

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